ZKF gebundener Jahrgang 2024

Schriftleiter und Autoren der ZKF Zeitschrift für Kommunalfinanzen

Schriftleiter der Zeitschrift für Kommunalfinanzen sind Helmut Dedy und Benjamin Holler. Ein kompetentes Autorenteam beleuchtet mit Ihnen sämtliche Aspekte zum Thema Kommunalfinanzen.

Leseprobe

Inhalt ZKF 2/2026

Neue Fachliteratur

• Leitfaden zum erweiterten Beteiligungsbericht nach den Grundlagen der Kommunalen Doppik (NKHR) in Baden-Württemberg, hrsg. vom Ministerium des Inneren, für Digitalisierung und Kommunen Baden-Württemberg in Abstimmung mit der Lenkungsgruppe NKHR bestehend aus Innenministerium BW, Gemeindeprüfungsanstalt BW, Gemeindetag BW, Städtetag BW, Landkreistag BW und Komm.ONE, 1. Aufl., Stand: August 2025, kostenfrei abrufbar auf den Internetseiten des Ministeriums des Inneren, für Digitalisierung und Kommunen Baden-Württemberg., S. IV
• Kommunale Grundfinanzierung – Für starke Kommunen und gerechte Lebensverhältnisse, Studie des Deutschen Instituts für Urbanistik (Difu) im Auftrag der Friedrich-Ebert-Stiftung (FES), von Dr. Christian Raffer und Dr. Henrik Scheller, Oktober 2025, zahlreiche Abbildungen, vierfarbig, 48 Seiten, ISBN 978-3-98628-750-4, kostenfreier Download unter: https://library.fes.de/pdf-files/a-p-b/22397-20251106.pdf., S. IV
• Die umsatzsteuerliche Behandlung der Kommunen, von Dr. Sara Christin Kirchhoff, Schriftenreihe des Freiherr-vom-Stein-Institutes, Band 81, 2025, 614 Seiten, kartoniert, 49,90 €, ISBN 978-3-555-02470-7, Verlag Kohlhammer/Deutscher Gemeindeverlag., S. IV

Magazin

Aktuelle Rechtsprechung in Leitsätzen

• Abgabenordnung – Verfassungsrechtliche Zweifel an der Zulässigkeit unterschiedlicher Höhen der Zinssätze für Aussetzungszinsen und Nachzahlungszinsen auch nach dem 31.12.2022, S. V
• Abgabenordnung – Verfassungsmäßigkeit von Säumniszuschlägen, S. V
• Abgabenordnung – Zur Frage ernstlicher Zweifel hinsichtlich der Verfassungsmäßigkeit der Höhe der Säumniszuschläge im Jahr 2022, S. VI
• Datenschutzgrundverordnung – Voraussetzungen für Schadenersatz wegen Datenschutzverstößen einer Finanzbehörde, S. VI
• Einkommensteuer – Aufwendungen für die Anmietung eines Pkw-Stellplatzes als Werbungskosten im Rahmen einer doppelten Haushaltsführung, S. VI
• Einkommensteuer/Gewerbesteuer – Blockheizkraftwerk im Mietshaus führt insgesamt zu Vermietungseinkünften, S. VI
• Gewerbesteuer – Einkünfte eines Tätowierers sind Einkünfte aus selbständiger künstlerischer Tätigkeit, S. VI
• Gewerbesteuer – Schädlichkeit der Verwaltung fremden Grundbesitzes trotz behaupteter fehlender Gewinnerzielungsabsicht, S. VII
• Gewerbesteuer – Gewerbesteuerliche Behandlung der Wahlleistung Unterkunft eines Krankenhauses, S. VII
• Gewerbesteuer – Keine Gewerbesteuerfreiheit für selbständig an einer Einrichtung unterrichtende Lehrer, S. VII
• Straßenausbaubeiträge – Vierjahresfrist zum Erlass einer Straßenausbaubeitragssatzung, S. VII
• Kreisumlage – Heranziehung zur Kreisumlage aufgrund einer Heilungssatzung, S. VIII
• Kreisumlage – Heranziehung zur Kreisumlage aufgrund einer Heilungssatzung; Verjährung, S. VIII

ZKF-Themen

• Uwe Baldauf: Umsatzsteuerliches Grundlagenwissen kommunaler Trägerkörperschaften: „Tätigkeiten im Rahmen der öffentlichen Gewalt“, S. 25
• Prof. Dr. Frank Kupferschmidt: Kommunale Verpackungssteuer zwischen Umweltpolitik und Bürokratiekosten, S. 31

ZKF-Gemeinde als Steuerschuldner

• (Wieder-)Einführung des ermäßigten Steuersatzes auf Kunstgegenstände und Sammlungsstücke zum 1.1.2025, BMF, 18.10.2025, III C 2-S 7229/00011/002/010, S. 35
• Umsatzsteuer bei der Verwaltung unselbständiger Stiftungen, BMF, 08.12.2025, III C 2-S 7100/00097/037/064, S. 37

ZKF-Verwaltungsmodernisierung

• Unterrichtung der steuerberechtigten Gemeinden, OFD Baden-Württemberg, 30.04.2025, S 0365 Karte 1, S. 38

ZKF-Rechtsprechung

Grundsteuer

• Hebesatzdifferenzierung bei der Grundsteuer, VG Gelsenkirchen, 04.12.2025, 5 K 3699/25, S. 41

Rechtsprechung in Kürze

• Abgabenordnung – Entkräftung der Bekanntgabevermutung des § 122 Abs. 2 Nr. 1 AO, BFH, 29.07.2025, VI R 6/23, S. 45
• Straßenausbaubeitrag – Ein Trampelpfad vermittelt keine Zufahrtsmöglichkeit, OVG Schleswig-Holstein, 07.11.2025, 6 LA 139/24, S. 46
• Abwasserbeitrag – Die Beitragsschuld entsteht mit dem genehmigten Kanalanschluss, VG Ansbach, 29.09.2025, AN 1 K 23.1998, S. 46
• Hausanschlusskosten – Kostenersatz für einen Wasser- und Abwasserhausanschluss, VGH Hessen, 29.10.2025, 5 A 765/25, S. 47
• Spielapparatesteuer – Besteuerung von Spielautomaten mit Weiterspielberechtigung nach gewonnenen Punkten, VGH Hessen, 12.11.2025, 5 B 1939/25, S. 48

Inhalt ZKF 1/2026

Neue Fachliteratur

• Jahrbuch für öffentliche Finanzen 2025 (2), hrsg. von Martin Junkernheinrich, Stefan Korioth, Thomas Lenk, Anja Ranscht-Ostwald, Henrik Scheller und Matthias Woisin, 1. Aufl. 2025, 218 Seiten, 50,00 €, ISBN 978-3-8305-5662-6, Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlin., S. IV
• Kommunales Finanzmanagement, von Christian Fritze und Christoph Stockel-Veltmann, 9. Aufl. 2025, 532 Seiten, Softcover, 38,00 €, ISBN 978-3-8293-2059-7, Kommunal- und Schul-Verlag, Wiesbaden., S. IV

Magazin

• Investitionsabzugsbetrag nach § 7g EStG für eine häusliche PV-Anlage, Hessisches FG, 22.10.2025, 10 K 162/24, S. V
• Umsatzsteuerbefreiung von Assistenzleistungen für Menschen mit Behinderung, die aus dem „Persönlichen Budget“ bestritten werden, BFH, 30.04.2025, XI R 1/23, S. VII

ZKF-Themen

• Prof. Dr. Gunnar Schwarting: Wohin steuert die Gewerbesteuer? Das Dilemma der Kommunalfinanzierung in Zeiten ökonomischer Turbulenzen, S. 1
• Dr. Stefan Ronnecker: Mindesthebesatz von 280 Prozent für die Gewerbesteuer, S. 7

ZKF-Rechtsprechung

Kommunaler Finanzausgleich

• Differenzierung der Steuerkraftermittlung nach Rechtsstellung ist nicht verfassungswidrig, VerfGH Nordrhein-Westfalen, 18.11.2025, VerfGH 115/22, S. 17

Rechtsprechung in Kürze

• Hundesteuer – Hundesteuer – Ein „American Bully“ ist kein Kampfhund, VG Karlsruhe, 29.07.2025, 12 K 3485/23, S. 22
• Wassergebühren – Wassergebühren – Keine Verbrauchsabrechnung mit einem ungeeichten Wasserzähler, VG Gelsenkirchen, 19.08.2025, 15 K 2823/21, S. 23
• Bestattungsgebühren – Bestattungsgebühren – Bestattungsunternehmen sind keine Schuldner von Bestattungsgebühren, VGH Baden-Württemberg, 16.10.2025, 2 S 1984/24, S. 23
• Rechtsbehelfsverfahren – Rechtsbehelfsverfahren – Zurückweisung eines Widerspruchs wegen fehlender Vollmacht, OVG Berlin-Brandenburg, 17.09.2025, OVG 3 N 67/25, S. 24

Inhalt ZKF 12/2025

Neue Fachliteratur

• Schätzungen im Steuerrecht. Fälle – Methoden – Vermeidung – Abwehr, von Michael Brinkmann, 7., neu bearbeitete Auflage 2025, 691 Seiten, kartoniert, 95,80 €, ISBN 978-3-503-24145-3, Erich-Schmidt-Verlag, Berlin., S. IV
• Die Grenzen des Leistungsbestimmungsrechts des öffentlichen Auftraggebers im Lichte der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie des Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG, von Yael Gutmacher, 1. Auflage 2025, 238 Seiten, kartoniert, 88,90 €, ISBN 978-3-339-14296-2, Verlag Dr. Kovac, Hamburg., S. IV

Magazin

• Kommunalaufsichtliche Beanstandung einer Stellenbewertung der Rechnungsprüfungsamtsleitung, VG Göttingen, 12.02.2025, 1 A 358/23, S. V

ZKF-Themen

• Prof. Dr. Michael Broer: Ökonomische Analyse der Krippen-Gebühren in den Hochschulstädten Ostniedersachsens, S. 265
• Tobias Ließem, Dr. Stefan Hoffsümmer, Nadine Wagner: Eine empirische Analyse des Komponentenansatzes im kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen in NRW – Teil 2 , S. 272

ZKF-Gemeinde als Steuerschuldner

• Zur umsatz- und gewerbesteuerlichen Berücksichtigung der von der Verpächterin eines Stromversorgungsnetzes an die Pächterin weiterberechneten Konzessionsabgaben, Hessisches FG, 27.03.2025, 1 K 858/21, S. 276

ZKF-Rechtsprechung

Rettungsdienstgebühren

• Kalkulation der Rettungsdienstgebühren – Antragsbefugnis der Krankenkassen, OVG Berlin-Brandenburg, 13.11.2024, 1 A 2/20, S. 281

Rechtsprechung in Kürze

• Straßenausbaubeitrag – Eine Kreuzung hat bei einer durchgehenden Straße keine trennende Wirkung, OVG Schleswig-Holstein, 29.08.2025, 6 LA 128/24, S. 286
• Hundesteuer – Voraussetzungen für die Steuerbefreiung für Hundezucht , VGH Baden-Württemberg, 01.07.2025, 2 S 249/25, S. 286
• Grundsteuer – Gemeinden sind an den Grundsteuermessbescheid gebunden, VG Stuttgart, 29.07.2025, 10 K 5498/25, S. 286
• Zweitwohnungsteuer – Vermittlungsauftrag mit der Ehefrau wird nicht anerkannt, VGH Bayern, 17.09.2025, 4 ZB 24.1089, S. 287
• Rechtsbehelfsverfahren – Der Absender hat den Zugang eines Faxes nachzuweisen, VGH Bayern, 16.09.2025, 6 ZB 25.1364, S. 288